Обеспечение жильем детей-сирот остается на депутатском контроле
Под председательством Владимира Терешкова состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам.
В работе комитета приняли участие депутаты Валерий Савельев, Михаил Клименко, Илья Бондарев, Михаил Зубарев, а также представители иных профильных комитетов – Олег Корчагин и Вячеслав Вегнер.
Депутаты комитета рассмотрели в трех чтениях проект закона «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» и приостановлении действия подпункта 5 части первой пункта 1 статьи 10 Областного закона «О бюджетном процессе в Свердловской области».
По словам председателя комитета Владимира Терешкова, одного из соавторов законопроекта, основой для подготовки этого документа стали изменения, внесенные ранее в Бюджетный кодекс РФ и Устав Свердловской области.
Над содержанием законопроекта трудилась рабочая группа, созданная профильным комитетом. Предложено внести изменения в 16 статей областного закона, связанных с организацией бюджетного процесса, в том числе – уточнить требования к содержанию проектов законов об областном бюджете и о бюджете ТФОМС, порядок их внесения в Законодательное Собрание, порядок проведения экспертизы Счетной палатой Свердловской области соответствующих проектов законов.
Комитет рекомендовал Законодательному Собранию на очередном заседании рассмотреть представленный законопроект в трех чтениях.
***
Депутатами комитета заслушана информация областного правительства об исполнении закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организации» в части уплаты этого вида налога государственными и муниципальными учреждениями Свердловской области.
С докладом выступила исполняющая обязанности министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова.
По данным областного правительства, объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области по налогу на имущество организаций в 2015 году составил 21,74 миллиарда рублей, из которых 2,3 миллиарда рублей – свыше десяти процентов от общей суммы налога - уплачено государственными и муниципальными учреждениями Свердловской области.
Согласно данным Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области в 2016 году объем поступлений в консолидированный бюджет региона по налогу на имущество организаций составил 24,4 миллиарда рублей, из которых 3,6 миллиарда рублей уплачено государственными и муниципальными учреждениями.
По итогам минувшего года налог уплатили 5161 учреждение, в том числе 1089 государственных учреждений Свердловской области и 4072 муниципальных учреждения.
Исполнительными органами государственной власти Свердловской области совместно с подведомственными учреждениями, муниципальными учреждениями проводится работа по инвентаризации имущества, находящегося на балансе учреждений, выявлению излишних площадей и непрофильных активов, а также по перераспределению неиспользуемых объектов недвижимого имущества между государственными учреждениями, передаче такого имущества в собственность других организаций, муниципальных образований, списанию в связи с непригодностью, передаче в безвозмездное пользование неиспользуемых помещений. Эффектом от проведения этих мероприятий является оптимизация состава имущества, находящегося на балансе учреждений, что влияет на объем исчисленного налога.
Депутатами комитета принято решение запросить в областном правительстве дополнительную информацию о наличии задолженности по налогу на имущество организаций у государственных и муниципальных учреждений Свердловской области по отраслям деятельности, а также о причинах такой задолженности, о количестве областных и муниципальных автономных бюджетных учреждений, не являющихся плательщиками налога на имущество организаций в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по отраслям деятельности.
Рассмотрение этого вопроса будет продолжено на заседании комитета после получения необходимых сведений.
***
Депутатам комитета была представлена информация об исполнении закона «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в части осуществления расходов на строительство жилых домов, на обеспечение жильем и ремонт квартир для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на которые они имеют право в соответствии с областным законом «О защите прав ребенка».
Как отметил в докладе по этому вопросу заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Игорь Дубровин, по состоянию на 1 июля, число детей-сирот, состоящих на учете для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области, составило 9147 человек.
Численность детей-сирот, у которых возникло право на обеспечение жилыми помещениями, составила 5720 человек.
По состоянию на 15 августа было обеспечено жилыми помещениями 183 человека, за аналогичный период 2016 года - 243 человека.
На обеспечение детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями нынче предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1,04 миллиарда рублей.
В 2017 году детям-сиротам запланировано предоставление 727 благоустроенных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По состоянию на середину августа предоставлено 183 жилых помещения, до конца текущего года планируется предоставить еще не менее 544 жилых помещений.
В настоящее время в стадии строительства находятся 522 жилых помещения в 17 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, со сроком ввода в эксплуатацию в 2017-2018 годах. До конца года будут проведены аукционы на строительство либо приобретение еще 158 жилых помещений для предоставления детям-сиротам.
Вместе с тем, с учетом выделенных бюджетных ассигнований на нынешний год не могут быть обеспечены жилыми помещениями 4602 ребенка-сироты, в том числе 2068 детей-сирот, в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения судов. Для их обеспечения необходимы дополнительные бюджетные средства в размере более 6,5 миллиарда рублей.
На заседании комитета прозвучала информация исполняющей обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Елены Сидоровой, которая отметила, что вопрос исполнения решений судов по обеспечению жильем детей-сирот остро стоит не только в нашем регионе, но и по всей стране. Исполнительное производство по таким делам само по себе требует миллионных затрат из бюджета.
Комитет обратился к областному правительству с просьбой предоставить дополнительную информацию по этому вопросу, чтобы вернуться к рассмотрению проблемы на одном из ближайших своих заседаний.
Депутаты планируют подготовить обращение в Государственную Думу ФС РФ с просьбой увеличить объем средств федерального бюджета, выделяемых на решение этой важной социальной проблемы.
***
В ходе рассмотрения вопроса о предложениях в перечень поручений Законодательного Собрания Счетной палате Свердловской области на 2018 год комитет предложил поручить провести следующие экспертно-аналитические мероприятия:
- оценку соответствия целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области целям и задачам, установленным такими программами;
- анализ реализации в Свердловской области жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
***
Депутаты комитета одобрили план своей работы на второе полугодие 2017 года.
План включает в себя рассмотрение ряда законопроектов, рассмотрение материалов проверок исполнения законов, выполнения постановлений, находящихся на контроле комитета, осуществление контроля за формированием и использованием финансовых ресурсов Свердловской области, проведение заседаний рабочих групп и совещаний, а также ряд иных мероприятий.
***
Комитетом на нынешнем заседании рассмотрены ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.
По решению комитета ряд жителей нашего региона будут награждены малым серебряным знаком Законодательного Собрания с изображением малого герба Свердловской области.
21 Сентября 2017
Адрес страницы: http://gerb.duma.midural.ru/activity/press/comitees_and_comissions_work/item/40905/