Валентин Лаппо: в Свердловской области должны быть созданы условия для строительства арендного жилья

Под председательством Валентина Лаппо состоялось заседание комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике. Депутаты обсудили проблему нормативно-правового регулирования оплаты за отопление, а также перспективы развития жилищного фонда социального использования. В заседании комитета приняли участие: Олег Исаков, Вячеслав Брозовский, Павел Мякишев, а также  министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков, заместитель директора департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Антон Щепелин, старший помощник прокурора Свердловской области Ксения Масалова.

Депутаты рассмотрели вопрос о проблемах нормативно-правового регулирования оплаты за отопление на основании показаний индивидуальных приборов учета тепла. Как отметили народные избранники, в их адрес поступает много обращений от граждан, установивших индивидуальные приборы учета тепла.

По сообщению заместителя директора департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Антона Щепелина, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые помещения имеют индивидуальные приборы учета  тепловой энергии, размер платы за отопление определяется исходя из показаний коллективного прибора учета тепловой энергии. То есть, весь объем тепловой энергии, потребленный многоквартирным домом, распределяется пропорционально площадям жилых  и нежилых помещений. Кроме того, с 2017 года предусмотрено начисление оплаты за тепло на основании общедомового прибора учета и распределителя.

По словам Вячеслава Брозовского, зачастую люди получают платежки, в которых показатели общедомовых приборов учета в 2-2,5 раза превышают показатели индивидуальных приборов. Такая методика расчета является некорректной и ее необходимо совершенствовать, считают депутаты.

Они рекомендовали Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональной энергетической комиссии Свердловской области, Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области разработать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы по оплате за предоставление услуг по отоплению на основании показаний распределителей или индивидуальных приборов учета тепла и предоставить их в комитет Законодательного Собрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике в начале 2018 года.

Кроме того, парламентарии поручили  региональным исполнительным органам власти  направить обращение в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении разъяснений по вопросу порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, оборудованному коллективным прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения имеют индивидуальные приборы учета тепла или распределители.

***

Второй вопрос, рассмотренный на заседании комитета, касался развития на территории Свердловской области жилищного фонда социального использования. Поручение о проработке законодательного обеспечения стимулирования развития доступного арендного жилья поступило в комитет от председателя Законодательного Собрания Свердловской области Людмилы Бабушкиной и президиума Совета законодателей РФ. 

Как рассказал министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков, к основным факторам, сдерживающим развитие рынка арендного жилья, относятся: низкая инвестиционная привлекательность подобных проектов,  неокупаемость затрат на строительство из-за высокого уровня налоговой нагрузки в строительном секторе, неравные экономические условия развития институтов собственности на жилье и найма жилья.

Реализации долгосрочных проектов инвестирования в создание наемных домов некоммерческого использования может потребовать некоторые меры государственной и муниципальной поддержки. Например, частичное бюджетное финансирование затрат на строительство таких домов, а также процентов по строительному кредиту, бесплатное подключение к сетям инженерно-технической инфраструктуры, освобождение от части налогового бремени.

Данные мероприятия повлекут за собой   внесения изменений в Градостроительный, Земельный, Налоговый кодексы Российской Федерации, а также в ряд федеральных законов.

Депутаты отметили, что законодательство Свердловской области предусматривает некоторые меры налоговой поддержки, которыми могут воспользоваться организации, имеющие на балансе арендное жилье. Например, пониженная ставка по налогу на прибыль 13,5% на пять лет, освобождение от уплаты налога на имущество организаций, в отношении прироста стоимости имущества в результате нового строительства сроком на один год.

По итогам обсуждения парламентарии рекомендовали региональным органам исполнительной власти, а также органам местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области рассмотреть возможность создания «пилотного» проекта в составе муниципального жилищного фонда наемных домов социального использования за счет средств областного и местного бюджетов. Также депутаты предложили региональным исполнительным органам власти предоставить предложения по налоговой поддержке организаций, имеющим на балансе арендное жилье. Члены комитета оставили на своем контроле вопрос о развитии жилищного фонда социального использования, договорившись об активном участии в заседаниях рабочей группы, неоднократно собиравшейся по данному вопросу в министерстве строительства и инфраструктуры Свердловской области.

***

Депутаты удовлетворили ходатайства о награждении ряда граждан Почетной грамотой, Благодарственным письмом, а также малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Валентина Лаппо можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/11