Комитет по бюджету, финансам и налогам заслушал информацию о финансировании нацпроектов

Под председательством Владимира Терешкова состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам. В работе комитета приняли участие депутаты Михаил Клименко, Илья Бондарев, Михаил Зубарев, Александр Юланов, а также председатель комитета Законодательного Собрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике Валентин Лаппо и председатель комитета Законодательного Собрания по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма Елена Чечунова.

В трех чтениях на заседании комитета рассмотрен проект закона  «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

С докладом выступила исполняющая обязанности министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова.

Изменения, предусмотренные в законопроекте, направлены на исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.05.2018 года по итогам совещания по вопросу расширения использования газа в качестве моторного топлива.

Рассмотренный проект областного закона разработан в целях стимулирования использования транспортных средств повышенного экологического класса, позволяющих обеспечить снижение выбросов вредных и загрязняющих веществ, а также уменьшить негативное влияние транспорта на состояние окружающей среды.

Предлагается освободить от уплаты транспортного налога организаций и граждан в отношении автобусов, соответствующих требованиям экологического класса 5, а не экологических классов 4 или 5, как было ранее. Также предусматривается освобождение от уплаты транспортного налога организаций и граждан в отношении выпущенных после 31 декабря 2019 года грузовых автомобилей, соответствующих требованиям экологического класса 5. Вместе с тем, отменяются льготы в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров автобусами, если количество лет, прошедших с года их выпуска, не превышает 7, а также осуществляющих международные автомобильные перевозки. Для организаций и граждан, на которых зарегистрированы транспортные средства с газовым типом двигателя, устанавливается возможность уплаты транспортного налога в размере 50 процентов за каждое такое зарегистрированное транспортное средство.

Законопроект будет рассмотрен на ближайшем заседании Законодательного Собрания. Комитет рекомендует его к принятию.

***

Также в трех чтениях рассмотрен и одобрен комитетом проект закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».

Изменения предполагают возможность использования налоговой ставки по налогу на имущество организаций в размере 1,1 процента в отношении введенных в эксплуатацию после 31 декабря 2019 года объектов недвижимого имущества, относящихся к автомобильным газонаполнительным компрессорным станциям, в течение пяти последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором такие организации впервые применили ставку налога на имущество организаций.

***

В трех чтениях рассмотрен комитетом проект внесения изменений в статью 2 закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» и статью 1 Закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».

Законопроект был разработан в целях повышения эффективности применения налогоплательщиками пониженных налоговых ставок и налоговых льгот по налогу на имущество организаций путем установления дополнительного условия для их применения.

Предлагается установить для отдельных категорий налогоплательщиков дополнительное условие по применению ими пониженных налоговых ставок и налоговых льгот по налогу на имущество организаций. Дополнительным условием является то, что размер среднемесячной заработной платы работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области, в налоговом периоде, за который уплачивается налог на имущество организаций, составил не менее размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике Российской Федерации по данным федерального государственного статистического наблюдения за налоговый период, предшествующий налоговому периоду, за который уплачивается налог на имущество организаций.

***

Об исполнении закона «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» в части финансирования реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов на заседании комитета доложила исполняющая обязанности министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова.

Докладчик отметила, что Свердловская область участвует в реализации 12 национальных проектов, определенных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». С целью обеспечения реализации федеральных проектов, направленных на достижение целей, целевых показателей и результатов национальных проектов, в Свердловской области утверждены паспорта 55 региональных проектов и 2 региональных программ, формирующих региональную составляющую национальных проектов.

По состоянию на 30 сентября 2019 года сводной бюджетной росписью областного бюджета на реализацию региональной составляющей национальных проектов предусмотрено 29,8 миллиарда рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету – 14,7 миллиарда рублей.

12,7 миллиарда рублей направляется на реализацию региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья» и «Спорт – норма жизни», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в рамках национального проекта «Демография».

Более 6 миллиардов рублей – на реализацию региональных проектов «Жилье», «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

3,5 миллиарда рублей выделено на реализацию региональных проектов «Дорожная сеть», «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» и «Безопасность дорожного движения», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Почти 3,5 миллиарда рублей – на реализацию региональных проектов «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» и «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение».

1,7 миллиарда рублей направлено на реализацию региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» и «Социальная активность», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в рамках национального проекта «Образование».

1,2 миллиарда рублей выделено на реализацию региональных проектов «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и «Популяризация предпринимательства», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

404 миллиона рублей – на реализацию региональных проектов «Чистая вода», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Сохранение лесов», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в рамках национального проекта «Экология».

352,7 миллиона рублей – на реализацию региональных проектов «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в рамках национального проекта «Культура».

194,2 миллиона рублей выделяется на реализацию региональных проектов «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» и «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

26,2 миллиона рублей направляется на реализацию регионального проекта «Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта в рамках национального проекта «Наука».

8,8 миллиона рублей – на реализацию регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Законом Свердловской области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию региональной составляющей национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», так как мероприятия региональных проектов в ее составе носят в текущем финансовом году организационный характер.

Наиболее высокий уровень исполнения достигнут в рамках реализации мероприятий региональных составляющих национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Культура», «Демография», «Образование» и «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Депутаты обратили внимание областного правительства на низкий уровень исполнения, который сохраняется в рамках реализации мероприятий региональных составляющих национальных проектов «Производительность труда и поддержка занятости», «Наука» и «Экология», отметив, что низкое исполнение бюджетных назначений по отдельным мероприятиям связано с осуществлением расходов по итогам конкурсных отборов, по результатам которых финансирование будет доведено до получателей в полном объеме после приема выполненных работ.

Депутаты областного парламента намерены рекомендовать правительству области принять меры по выполнению запланированных на 2019 год мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

В целом представленную информацию в части финансирования реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, рекомендуется принять к сведению.

***

Комитетом на нынешнем заседании также рассмотрен вопрос о награждении Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.