Краткие итоги второго заседания согласительной комиссии по бюджету

В ходе второго дня работы временной согласительной комиссии Законодательного Собрания по вопросам, связанным с рассмотрением, в том числе в форме публичных слушаний, проекта закона об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, было продолжено рассмотрение государственных программ.

Второе заседание согласительной комиссии началось с рассмотрения доклада о государственной программе региона «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года». Как сообщил министр образования и молодежной политики региона Юрий Биктуганов, объемы финансирования госпрограммы на 2020 год составят 67,5 миллиардов рублей, в 2021 году – 71,4 миллиарда, в 2022 году – 74,2 миллиарда рублей. Проектом госпрограммы предусмотрена реализация 122 целевых показателей.

В будущем году межбюджетные трансферты местным бюджетам планируются в объеме 6,4 миллиарда рублей, что на 12% больше, чем в нынешнем году. Кроме предоставления субвенций и субсидий муниципалитетам, планируется централизованная закупка 40 автобусов для государственных и муниципальных школ на общую сумму 117 миллионов рублей.  Новые автобусы предназначены для замены автобусов выпуска 2010 года, а также для вновь открываемых маршрутов.

В ходе обсуждения параметров программы депутаты подняли вопрос об острой необходимости строительства школ в Сосьве, Петрокаменском, Верхней Туре. Парламентарии предложили увеличить бюджетные ассигнования на летнюю оздоровительную кампанию,  на строительство пришкольных спортивных площадок, ремонт детских клубов. Было высказано пожелание об увеличении расходов на субсидии по работе с молодежью.

***

С 2014 года в регионе реализуется государственная программа  «Развитие культуры в Свердловской области до 2024 года», рассказала областной министр культуры Светлана Учайкина.

  В 2020 году финансирование программы составит 4 миллиарда 211 миллионов рублей, из них средства областного бюджета 4 миллиарда 80 миллионов  рублей. В 2021 году на эти цели запланированы 4 миллиарда 365 миллионов рублей, из них средства региона -  почти 4,2 миллиарда рублей.

Министерство культуры является учредителем 49 государственных учреждений Свердловской области в сфере культуры и искусства. С 1 января будущего года из муниципальной собственности в государственную  перейдут еще 15 учреждений дополнительного образования  - детские школы искусств.

На выполнение учреждениями культуры госзаданий планируется направить в 2020 году 3 миллиарда 555 миллионов рублей, в 2021 году – 3 миллиарда 613 миллионов рублей. На мероприятия, организованные учреждениями культуры, в будущем году заложено 165 миллионов рублей, в 2021 году – 142 миллиона рублей.

Депутаты вместе с министром обсудили возможности строительства клубов в ряде сельских территорий, перспективы развития в регионе музейной и библиотечной сферы.

***

О государственной программе Свердловской области «Развитие физической культуры и спорта в регионе до 2024 года» членов Согласительной комиссии проинформировал заместитель областного министра спорта Сергей Набоких.

На реализацию программы в 2020 году запланировано 4 миллиарда 280 миллионов рублей,  в том числе из федерального бюджета – 58,4 миллиона рублей, из областного – 3 миллиарда 373 миллиона рублей.

На проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в будущем году предусмотрены 278 миллионов рублей. Субсидия фонду поддержки спорта высших достижений
составит 400 миллионов рублей. Запланированы расходы на выплату денежного содержания выдающимся спортсменам и работникам физической культуры и спорта, на выплату стипендий спортсменам и тренерам, достигшим высоких спортивных результатов на соревнованиях международного и российского уровней.

В рамках программы будет оказана поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим общественно полезные услуги в сфере физической культуры и массового спорта.

Докладчик рассказал, что на территории Свердловской области действует региональный проект «Спорт – норма жизни» в рамках национального проекта «Демография». На реализацию проекта в будущем году запланированы 88 миллионов рублей. 

Целью проекта является создание системы мотивации жителей региона к систематическим занятиям физкультурой и спортом через активизацию спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, подготовку спортивного резерва и развитие спортивной инфраструктуры. Главная цель проекта – чтобы к 2024 году не меньше 55% жителей региона систематически занимались физической культурой и спортом.

По мнению депутатов, региону необходимо увеличить расходы на строительство плоскостных спортивных объектов в муниципалитетах на условиях софинансирования. Кроме этого, был поднят вопрос о строительстве новых лыжных баз, спортивных  площадок для воркаута, а также об увеличении расходов на развитие массового спорта.    

***

Сергей Сосновских, заместитель областного министра по управлению государственным имуществом региона, доложил о госпрограмме «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области». Расходы по реализации программы в 2020 году прогнозируются на уровне 408 миллионов рублей. На 2021 и 2022 годы расходы запланированы в размере 366 и 369 миллионов рублей соответственно.

В будущем году на программу управления государственной собственностью и приватизации госимущества планируется направить 71,6 миллионов рублей. Расходы на материально-техническое и программное обеспечение, необходимое для управления госсобственностью, составят порядка 12 миллионов рублей.  

Депутаты запросили у министерства отчет о планируемых доходах, которые регион получит от реализации государственной программы. Кроме этого, был поднят вопрос о ремонтно-реставрационных работах на объектах культурного наследия в свете подготовки к проведению празднования 300-летия Нижнего Тагила.

***

Заместитель регионального министра промышленности и науки Наталия Мартынова доложила депутатам о работе в рамках госпрограммы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года». По ее словам, общий объем финансирования в рамках этой госпрограммы в 2020 году превысит 473 миллиона рублей, что на 8,3% больше аналогичного показателя текущего года.

Большая часть от этой суммы уйдет на предоставление мер поддержки субъектам промышленной и инновационной деятельности. На эти цели предусмотрено почти 380 миллионов рублей.

12 миллионов рублей будут направлены на мероприятия, проводимые министерством промышленности и науки Свердловской области. В частности, речь идет о проектах «Славим человека труда!» и «Уральская инженерная школа».

Кроме того, в рамках этой госпрограммы выделяются средства для Екатеринбургского общественного научного Демидовского фонда и на премии губернатора Свердловской области молодым ученым.

***

В рамках обсуждения госпрограммы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» региональный министр инвестиций и развития  Виктория Казакова сообщила, что общий объем финансирования в рамках этой госпрограммы на 2020 год запланирован в объеме около 9,47 миллиарда рублей, 3 миллиарда рублей из которых выделит областной бюджет.

Как и в прошлые годы, часть средств будет израсходована на проведение ИННОПРОМа, Российско-Китайского ЭКСПО и Форума 100+. Особенностью 2020 года станет организация в Москве на территории ВДНХ временной резиденции Свердловской области, посетители которой смогут узнать об инвестиционном потенциале нашего региона. Предполагается, что в течение месяца работы этой временной резиденции в главном выставочном пространстве страны с достижениями Среднего Урала смогут познакомиться около 30 миллионов человек.

В ходе обсуждения депутаты заинтересовались эффективностью налоговых льгот, предоставляемых инвесторам в рамках этой госпрограммы. В 2020 году суммарный объем выпадающих доходов из-за таких преференций превысит 4 миллиарда рублей. В качестве иллюстрации результативности применения налоговых льгот, Виктория Казакова привела данные за 2018 год. По приоритетным инвестиционным проектам при совокупной сумме предоставленных налоговых льгот 3,4 миллиарда рублей объем инвестиций, привлеченных на Средний Урал, превысил 70 миллиардов рублей. Объем налогов, перечисленных предприятиям только по проектам нового строительства, достиг 18,5 миллиарда рублей.

***

Депутаты заслушали информацию о реализации госпрограммы Свердловской области «Информационное общество Свердловской области до 2024 года». Как рассказал заместитель директора департамента информатизации и связи Свердловской области Павел Борисов, на финансирование этой госпрограммы в 2020 году зарезервировано около 1,8 миллиарда рублей.

Большая часть от этой суммы – 1,2 миллиарда рублей – уйдет на содержание и развитие сети многофункциональных центров, предоставляющих государственные  и муниципальные услуги. На сегодняшний день в нашем регионе действуют 914 «окон» МФЦ на территории 91 муниципального образования. Стоит отметить, что МФЦ частично окупают свою деятельность. По данным на 1 октября 2019 года поступления по различным госпошлинам, уплачиваемым клиентами МФЦ, превысили 400 миллионов рублей.

Кроме того, в рамках этой госпрограммы финансируется развитие системы 112 и межведомственной системы оперативной связи. В 2020 году на эти цели предусмотрено 65,8 миллиона рублей.

Как известно в 2023 году Екатеринбург будет принимать Всемирную летнюю универсиаду. К этому значимому событию необходимо подготовить всю городскую инфраструктуру, в том числе и информационную. Бюджетом 2020 год предусмотрено 18,5 миллиона рублей на аудит электронной системы Екатеринбурга, по результатам которого можно будет определить направления, по которым необходимо сконцентрировать усилия в рамках подготовки к Универсиаде – 2023.

***

Региональный министр общественной безопасности Александр Кудрявцев сообщил парламентариям о мероприятиях, запланированных в рамках госпрограммы Свердловской области «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года». Общий объем финансирования этой госпрограммы на период 2017-2024 годов превысит 16 миллиардов рублей (за счет федерального и областного бюджетов).

Одним из важнейших направлений реализации данной госпрограммы является обеспечение пожарной безопасности. Запланировано, что к концу 2020 года подразделения пожарной охраны смогут прикрыть 86,3% территорий поселений и городских округов. Речь идет о том, что будет прикрыто 1592 из 1862 населенных пунктов Среднего Урала.

Кроме того, в рамках этой госпрограммы запланирован ремонт помещений, в которых работают участковые уполномоченные полиции, и дальнейшее развитие электронной системы «Безопасный город».

***

Заместитель директора департамента по труду и занятости населения Свердловской области Ирина Малютина обсудила с депутатами мероприятия в рамках госпрограммы Свердловской области «Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года». По ее словам, в настоящее время на рынке труда нашего региона сложилась стабильная ситуация. Уровень безработицы сейчас составляет 4,1% от экономически активного населения. Напомним, в январе 2019 года аналогичный показатель достигал 5,1%. Количество официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости составляет 21493 человека, что на 300 человек меньше, чем было в начале года. При этом число вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в службу занятости населения, превышает 37 тысяч.

Общий объем финансирования, запланированного на эту госпрограмму, в 2020 году достигнет 3,1 миллиарда рублей (за счет федерального и областного бюджетов), что на 4,6% больше уровня текущего года. 1,8 миллиарда рублей от этой суммы пойдет на выплату социальных пособий безработным.

В рамках данной госпрограммы проводится большой комплекс мероприятий по профессиональной переподготовке граждан предпенсионного возраста и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком или имеющих детей дошкольного возраста.