Комитетом рассмотрено внесение изменений в Избирательный кодекс Свердловской области

Под председательством Владимира Никитина состоялось заседание комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности. В нем приняли участие заместитель председателя регионального парламента Виктор Шептий, депутаты Игорь Аксенов, Александр Коркин и Владимир Смирнов.

Парламентарии обсудили пакет изменений в Избирательный кодекс Свердловской области. Речь идет о том, чтобы в соответствии с изменившимся федеральным законодательством, дополнить наш региональный кодекс статьей, устанавливающей особенности проведения выборов при введении режима повышенной готовности или в условиях чрезвычайной ситуации.

Кроме того, корректируются отдельные положения Избирательного кодекса Свердловской области, регулирующие вопросы назначения выборов, составления списков избирателей, образования (определения) избирательных округов, сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, регистрации кандидатов, списков кандидатов, порядка расходования средств избирательных фондов, порядка голосования. В частности, предусматривается возможность проведения голосования вне помещений для голосования, по почте и в электронной форме.

***

Депутаты также рассмотрели законопроект «О внесении изменения в статью 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Напомним, в этой статье установлена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 23 до 8 часов. Новым законопроектом предложено установить административную ответственность за такие действия еще и в период с 13 до 15 часов.

Как отметили парламентарии, эти дополнительные «два часа тишины» необходимы для отдыха семей с маленькими детьми. Появление такого законопроекта именно сейчас неслучайно. Проблема соблюдения тишины в многоквартирных домах особенно обострилась в период самоизоляции, когда большая часть горожан находится дома.

***

Значительные изменения планируется внести в закон «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области». Речь идет о приведении регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», направленного на совершенствование правовых основ статуса, повышение эффективности и результативности уполномоченных по правам человека в регионах России.

В новой редакции предлагается изложить главы с 1 по 4 областного закона. Этими изменениями устанавливаются правовой статус Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, порядок его назначения на должность, вступления в должность и прекращения полномочий, порядок организации и осуществления деятельности, а также основы обеспечения его деятельности.

Устанавливается также, что вмешательство в законную деятельность Уполномоченного по правам человека в Свердловской области с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами установленных законом требований и обязанностей, воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в иной форме влечет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

«Очень важно то, что новый региональный закон содержит дополнения, касающиеся взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Свердловской области с территориальными органами федеральной власти», – подчеркнула Татьяна Мерзлякова.

***

В рамках заседания комитета парламентарии также обсудили законопроект, предусматривающий внесение ряда изменений технического характера в статьи 14 и 16 Областного закона «О Правительстве Свердловской области».

***

Одновременно депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в статьи 12-2 и 12-5 Закона Свердловской области «О противодействии коррупции в Свердловской области». Речь идет о приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным.  

***

В ходе подготовки заключения комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности на проект закона Свердловской области «Об исполнении областного бюджета за 2019 год» парламентарии обсудили с первым заместителем министра финансов региона Светланой Климук итоги прошлого года. По данным регионального минфина, доходы областного бюджета за 2019 год достигли 250,6 миллиарда рублей, что на 1,08 миллиарда рублей больше аналогичного показателя 2018 года. Расходы составили 264,9 миллиарда рублей. Более 60 процентов средств областного бюджета направлено на финансирование социальных статей.

***

Директор Уральского института регионального законодательства Николай Воронин представил парламентариям доклад о состоянии законодательства Свердловской области в 2019 году. За прошлый год Законодательное Собрание приняло 146 региональных законов. Депутаты областного парламента внесли 90 законопроектов, губернатор – 16, правительство региона – 36, прокурор Свердловской области – 4, органы местного самоуправления – 11.

Плюс к тому, в 2019 году Законодательным Собранием принято 622 постановления, в том числе 17 нормативного характера. Губернатором Свердловской области принято 717 указов, в том числе 140 нормативного характера. Правительством региона принято 1013 постановлений, в том числе 918 нормативного характера.

«Такие доклады о состоянии законодательства Свердловской области мы рассматриваем ежегодно. И каждый раз после завершения обсуждения доклада я советую коллегам-депутатам активно пользоваться этим документом в своей повседневной деятельности. В докладе содержится богатейший пласт справочной информации о том, какие законы приняты в Свердловской области и как они работают. Я хочу подчеркнуть, что многие субъекты РФ ориентируются на наш опыт подготовки такого доклада. Этот документ у нас ежегодно делается абсолютно профессионально, со знанием всей специфики законодательной деятельности», – прокомментировал Владимир Никитин.

***

На заседании комитета также рассмотрена информация правительства Свердловской области об исполнении закона «О мировых судьях Свердловской области». По информации докладчика, директора департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области Ольги Белоножкиной, на территории нашего региона сейчас трудятся 205 мировых судей на 219 судебных участках. Для последних лет характерен постоянный рост нагрузки на них. По итогам 2019 года среднемесячная нагрузка по рассмотрению дел на мирового судью по сравнению с 2018 годом увеличилась на 20 процентов и составила 411 дел. При этом 89 мировых судей (41 процент) в течение прошлого года работали с нагрузкой, превышающей среднемесячную нагрузку по Свердловской области.

***

На комитете также было рассмотрено пять подготовленных МУГИСО имущественных сделок.  Депутаты решили рекомендовать Законодательному Собранию дать согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Свердловской области в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» двух земельных участков (один  – под строительство трамвайной линии, второй – под возведение Муниципального автономного общеобразовательного учреждения культуры «Гимназия «Арт-Этюд»), на отчуждение объекта госимущества Свердловской области – земельного участка в Екатеринбурге, а также на отчуждение путем продажи относящихся к госказне Свердловской области обыкновенных именных акций ОАО «Уралагроснабкомплект» и АО «Санаторий «Курьи».

***

На комитете был одобрен ряд ходатайств о награждении Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.