Депутаты рассмотрели исполнение областного закона о социальной поддержке многодетных семей

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике.

В работе заседания  участвовали депутаты Евгений Зяблицев, Анатолий Никифоров, Александр Серебренников, Егор Шаламовских, Владимир Власов, Елена Чечунова, Виталий Крупин, Михаил Голованов.

Комитет рассмотрел проект изменений в статью 22-1 областного закона «О защите прав ребенка». Законопроект подготовлен в целях приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством.

Изменениями предлагается предусмотреть, что  ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно устанавливается в размерах, установленных федеральным законодательством. Указанная мера социальной поддержки предоставляется семье со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на дату обращения за назначением этой меры социальной поддержки.

***

Депутаты рассмотрели исполнение закона «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области», с докладом выступил первый  заместитель министра социальной политики региона Евгений Шаповалов. 

По информации областного правительства, на начало текущего года в Свердловской области проживали 62 522 многодетные семьи, в которых воспитывались 207 242 ребенка. С 2018 по 2020 год количество многодетных семей в регионе увеличилось на 13,4 процента, а количество детей, воспитывающихся в таких семьях, возросло почти на 20 процентов.

Рассматриваемым законом регулируются отношения, связанные с предоставлением  мер социальной поддержки многодетным семьям,  имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание.

В Свердловской области для многодетных семей предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

- ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации - в 2020 году размер пособия составил 483 рубля;

- компенсация 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг;

- бесплатное обеспечение лекарствами детей в возрасте до 6 лет по рецептам врачей;

- бесплатный проезд по территории региона на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в междугородном сообщении для каждого ребенка - школьника;

- бесплатное питание (завтрак или обед) для каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в школах и колледжах -  в 2020 году бесплатным школьным питанием были обеспечены свыше 70 тысяч детей;

- бесплатное посещение областных государственных музеев;

- первоочередное предоставление детям мест в дошкольных образовательных организациях.

Также для многодетной семьи в связи с рождением или усыновлением  после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей устанавливается мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей. В 2019 году данную выплату получали 18, 3 тысячи многодетных семей на 19,5 тысяч детей, в 2020 году – 26,8 тысяч многодетных семей на 29,4 тысячи детей. Значительное увеличение численности получателей денежной выплаты связано с изменением условия исчисления среднедушевого дохода многодетной семьи для назначения такой выплаты.

Кроме того, для многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в регионе величины прожиточного минимума на душу населения, предусмотрена компенсация расходов на приобретение комплекта одежды для посещения ребенком общеобразовательной организации, но не более 2000 рублей. В 2020 году такую компенсацию получили 4,3 тысячи семей.

В апреле прошлого года  в качестве дополнительной меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции установлена денежная компенсация на обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий детей, обучающихся дистанционно. Мера поддержки распространяется, в том числе, на детей из многодетных семей. По итогам прошлого года такая компенсация была предоставлена почти 70 тысячам детей.

Было отмечено, что в соответствии с рассматриваемым законом органы местного самоуправления муниципалитетов региона вправе устанавливать для многодетной семьи меры социальной поддержки по бесплатному посещению муниципальных учреждений культуры и искусства.

Обсудив  исполнение закона «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области», депутаты предложили  областному правительству  рассмотреть возможность увеличения размера компенсации расходов многодетным семьям на приобретение комплектов одежды для школьников.

Органам местного самоуправления депутаты предлагают продолжить работу по установлению для многодетных семей меры социальной поддержки по бесплатному посещению муниципальных учреждений культуры и искусства.

Депутаты комитета также выступили с инициативой провести «круглый стол» и обсудить вопросы исполнения закона с представителями исполнительной власти, многодетных семей и общественных организаций, объединяющих такие семьи на уровне региона и муниципалитетов.

***

Комитет рассмотрел проект федерального закона о внесении изменений в закон  «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения эффективности политики содействия занятости населения и развитию рынка труда Российской Федерации.

Как отметил председатель комитета Вячеслав Погудин, актуальность изменений обусловлена развитием информационно-коммуникационных технологий в сфере содействия занятости населения и системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимостью снятия межрегиональных барьеров при трудоустройстве, подборе персонала и оказании государственных услуг, а также задачами комплексной модернизации государственной службы занятости. Законопроект предлагает формирование единых требований к порядку предоставления госуслуг в области содействия занятости населения на основе единой цифровой платформы. Предполагается формирование единой федеральной системы мониторинга, управления качеством деятельности органов службы занятости на основе единых стандартов.

«Это закон о том, как наиболее эффективно поддержать безработного человека и помочь ему трудоустроиться, а также оказать поддержку в тот период, когда по объективным причинам трудоустройство задерживается. Рост безработицы, связанный с пандемией прошлого года, ставит перед государственными органами задачи поиска новых форматов деятельности.  Мы должны помогать людям в обретении работы, развивая межведомственное взаимодействие, цифровизацию документооборота, чтобы взаимодействие граждан со службами занятости и работодателями было максимально доступным в электронном формате», - подчеркнул Вячеслав Погудин.

В обсуждении законопроекта приняли участие председатель комитета по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма Елена Чечунова, директор департамента по труду и занятости населения Свердловской области Дмитрий Антонов, представители областной Федерации профсоюзов, Регионального отделения Союза промышленников и предпринимателей. По итогам обсуждения комитет принял решение поддержать законопроект, ряд предложений в развитие норм проекта федерального закона областные законодатели направят в Государственную Думу. 

***

Депутаты комитета поддержали законодательную инициативу Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания условий для развития наставничества педагогических работников в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организациях.

Законопроектом предлагается установить полномочия органов государственной власти российских регионов и органов местного самоуправления по организации наставничества педагогических работников и его финансирования.

Реализация положений проекта федерального закона в части оплаты труда педагогических работников потребует дополнительных финансовых средств из региональных бюджетов.

***

Комитет поддержал обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к министру просвещения Российской Федерации Кравцову С.С. по вопросу разработки федеральной программы модернизации пищеблоков в образовательных организациях.

***

Депутаты поддержали обращение Законодательной Думы Хабаровского края к министру просвещения Российской Федерации Кравцову С.С. о рассмотрении возможности предоставления из федерального бюджета бюджетам регионов  целевых трансфертов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство и кураторство в образовательных организациях среднего профессионального образования.

В обращении отмечается, что с 1 января 2020 года ежемесячную выплату в размере 5 тысяч рублей получают классные руководители общеобразовательных организаций. Вместе с тем, работа классных руководителей в образовательных организациях среднего профессионального образования аналогична работе классных руководителей в школах. В обращении законодателей предлагается распространить данную меру поддержки на кураторов и классных руководителей в образовательных организациях среднего профобразования.

***

В заключение депутаты рассмотрели вопросы о  награждении граждан и организаций Почетным дипломом, Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Почетным серебряным знаком областного парламента.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Погудина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2021/03