Депутаты рассмотрели исполнение областного бюджета за 2021 год

Под председательством Петра Соколюка состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания приняли участие депутаты Сергей Карякин, Михаил Клименко, Анна Соломеина, Виктор Маслаков, Михаил Копытов, Валентин Лаппо, Евгений Старков, министр финансов Свердловской области Александр Старков, полномочный представитель губернатора и областного правительства в Законодательном Собрании Михаил Ершов, председатель Счетной палаты Свердловской области Елена Новоторженцева, руководители и представители областных министерств, прокуратуры.

Депутаты в первом чтении рассмотрели проект закона Свердловской области  об исполнении областного бюджета за 2021 год. С докладом выступил министр финансов Свердловской области Александр Старков.

Доходы областного бюджета за 2021 год составили 359,1 млрд. рублей, или 113,1% утвержденного годового прогноза. К уровню 2020 года доходы возросли на 72,7 млрд. рублей, или на 25,4%.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета составили 292,4 млрд. рублей, или 115,8% утвержденного годового прогноза. Рост к уровню 2020 года – на 76 млрд. рублей, или на 35,1%.

Наиболее высокие темпы роста поступлений относительно 2020 года сложились по налогу на прибыль организаций. Фактические поступления по данному налогу в областной бюджет за 2021 год составили 128,7 млрд. рублей. Годовой прогноз перевыполнен на 27,3%.

Министр отметил, что положительная динамика обусловлена ростом финансовых результатов деятельности предприятий в результате стабильно высоких мировых цен на металлы и металлургическую продукцию в 2021 году.

По налогу на доходы физических лиц в областной бюджет поступило 91,5 млрд. рублей, или 111,2% годового прогноза. Рост к уровню 2020 года составил 12 млрд. рублей.

От акцизов в областной бюджет поступило 20,3 млрд. рублей, или 100% годового прогноза. К уровню 2020 года рост на 2,9 млрд. рублей.

По налогу на имущество организаций поступило 21,4 млрд. рублей, или 101,9% утвержденного годового прогноза.

По данным УФНС России по Свердловской области недоимка по налогам и сборам в областной бюджет за 2021 год снизилась на 0,2 млрд. рублей (на 11,4%) в результате погашения плательщиками ранее образовавшейся задолженности.

Неналоговых доходов в 2021 году поступило 10 млрд. рублей, или 113,6% годового прогноза.

Объем безвозмездных поступлений в областной бюджет в 2021 году составил 66,7 млрд. рублей. Годовой прогноз исполнен на 102,6%.

Расходы областного бюджета за 2021 год составили 343,7 млрд. рублей, по сравнению с предыдущим годом расходы выросли на 28 млрд. рублей.

Как отметил Александр Старков, областной бюджет остается социально-ориентированным – в 2021 году на финансирование отраслей социальной сферы направлено 67,6% расходов областного бюджета, в сумме 232,2 млрд. рублей.

На финансирование расходов по разделу «Социальная политика» направлено 87,6 млрд. рублей. По расходам на мероприятия по охране семьи и детства исполнение составило 32,7 млрд. рублей. Расходы на социальное обеспечение населения исполнены в объеме 44 млрд. рублей.

На сферу здравоохранения расходы областного бюджета за 2021 год составили 45,6 млрд. рублей, по сравнению с 2020 годом расходы увеличились на 6 млрд. рублей, или на 15%.

В 2021 году начата реализация региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения. На приобретение оборудования и проведение капитальных ремонтов учреждений здравоохранения за счет средств областного и федерального бюджетов направлено 2,6 млрд. рублей.

Расходы на образование в 2021 году составили 82,3 млрд. рублей. По сравнению с 2020 годом расходы увеличились на 11,2%.

На обеспечение бесплатным питанием обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях в 2021 году направлено 3,8 млрд. рублей, из них на организацию горячего питания учащихся начальных классов – 1,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 1,2 млрд. рублей.

На организацию и проведение оздоровительной кампании детей и подростков из областного бюджета было направлено 1,9 млрд. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов составил 1,6 млрд. рублей. Услугами оздоровления было охвачено 435 265 детей.

На оплату труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций направлено 53,2 млрд. рублей.

Расходы областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов образования исполнены в объеме 5,4 млрд. рублей, или 99,8% к плановым назначениям. Бюджетные ассигнования направлены на финансирование строительства и реконструкции 15 объектов, в том числе на строительство 13 школ в муниципалитетах региона.

Расходы на культуру в 2021 составили 3,3 млрд. рублей. В 2020 году на эти цели было направлено 3,2 млрд. рублей.

Расходы на физическую культуру и спорт в 2021 году составили 13,5 млрд. рублей, по сравнению с 2020 годом увеличение составило 4,1 млрд. рублей или 43,6%.

Расходы областного бюджета на сельское хозяйство и рыболовство, включая расходы за счет целевых федеральных средств, за 2021 год составили в сумме 5,2 млрд. рублей. По сравнению с 2020 годом расходы увеличились на 692,2 млн. рублей.

Также на 167,8 млн. рублей увеличены расходы за счет средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, при этом 138,1 млн. рублей направлены для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом.

В 2021 году продолжилась реализация мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции и стабилизации экономической ситуации. На финансирование этих расходов за прошлый год направлено 12,2 млрд. рублей – 7,9 млрд. рублей из федерального бюджета, 4,3 млрд. рублей из областного.

На территории Свердловской области продолжается реализация национальных проектов. В 2021 году на финансирование мероприятий  в рамках национальных проектов направлено 40,5 млрд. рублей, что выше уровня 2020 года на 2,9 млрд. рублей. Средства федерального бюджета на эти цели составили 25 млрд. рублей.

Общий объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в 2021 году составил 132,1 млрд. рублей. 
Обсудив доклад,  члены комитета отметили, что по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета за 2021 год Счетной палатой Свердловской области сделаны выводы о полноте и достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Петр Соколюк проинформировал, что депутаты предложили министерству финансов Свердловской области провести мониторинг использования в 2022 году муниципалитетами бюджетных ассигнований, учтенных дополнительно в оценке расходных полномочий органов местного самоуправления по результатам работы комиссии по  рассмотрению предложений органов МСУ в рамках межбюджетных трансфертов.

Законопроект об исполнении областного бюджета за 2021 год будет рассмотрен на заседании областного парламента.

***

Рассмотрены вопросы о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом, Почетным Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.

***

По завершении заседания комитета состоялось заседание рабочей группы под руководством Петра Соколюка по подготовке изменений в законы Свердловской области, регулирующие бюджетные правоотношения. В заседании приняли участие депутаты комитета, министр финансов Свердловской области Александр Старков, председатель Счетной палаты Свердловской области Елена Новоторженцева, заместитель министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова, представители областного министерства финансов, Уральского института регионального законодательства.