Депутаты поддержали проект федерального закона, совершенствующий порядок заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству.

В работе заседания приняли участие депутаты Габбас Даутов, Владимир Загайнов, Владимир Рощупкин, Евгений Старков, полномочный представитель губернатора  и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Михаил Ершов, и.о. министра инвестиций и развития Свердловской области Елена Хлыбова, заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алексей Рубцов.

 Комитет рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».  С докладом выступил Евгений Старков, он проинформировал, что законопроект разработан федеральным правительством в соответствии с планом мероприятий по формированию доступных финансов для инвестиционных проектов и направлен на совершенствование порядка проведения конкурсных процедур и передачи объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения надежному концессионеру, способному обеспечить качественное и бесперебойное предоставление гражданам жизнеобеспечивающих услуг.

Законопроектом предусматривается установление равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора,  а также сроков и объема информации, размещаемой на сайте torgi.gov.ru, и срока принятия концедентом решений в части проведения конкурсных процедур в случае наличия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений на условиях, предложенных потенциальным инвестором, от иных лиц.

Предусматривается, что уполномоченный орган может установить своеобразный «фильтр» по отбору финансово стабильных и квалифицированных участников рынка, которые смогут надлежащим образом и в установленные сроки исполнить концессионное соглашение в отношении объекта ЖКХ. В частности, предлагается установить обязательный  размер задатка для лиц, направивших заявки о готовности к участию в конкурсе на право заключения такого концессионного соглашения, который в случае отзыва заявки до принятия решения уполномоченным органом или уклонения победителя конкурса от подписания концессионного соглашения остается у концедента.

Устанавливаются базовые требования, подтверждающие квалификацию потенциального концессионера в качестве инвестора и оператора коммунальной инфраструктуры, которые включают опыт эксплуатации соответствующих объектов и  систем в зависимости от численности населения, которое будет обслуживаться концессионером в рамках концессионного соглашения.

Также законопроектом  устанавливается запрет на участие в качестве концессионера в концессионном соглашении государственных или муниципальных унитарных предприятий или бюджетных учреждений в случае, если хотя бы один из учредителей такого предприятия или учреждения является концедентом.

Проектом закона предлагается в целях установления прозрачного механизма передачи хозяйствующим субъектам объектов коммунальной инфраструктуры при наличии технологической связи между такими объектами предусмотреть запрет на неоднократную и последовательную передачу хозяйствующим субъектам объектов коммунальной инфраструктуры без проведения торгов, если такая передача приводит или может привести к ограничению конкуренции.

По итогам обсуждения законодательной инициативы Правительства РФ  комитет рекомендовал  Законодательному Собранию поддержать принятие проекта федерального закона на очередном заседании.  

*** 

Депутаты  внесли  изменение в решение комитета от 1.06.2022  «Об итогах деятельности акционерного общества «Корпорация развития Среднего Урала» в 2019 - 2021 годах и задачах на 2022 год».  Председатель комитета Альберт Абзалов напомнил, что комитет в ходе рассмотрения вопроса предложил министерству инвестиций и развития региона в срок до 1 июля 2022 года представить в комитет дополнительную информацию о деятельности КРСУ, после чего депутаты намеревались продолжить рассмотрение вопроса об итогах деятельности корпорации в июле текущего года.

В июне в комитет поступило обращение из министерства с просьбой перенести рассмотрение вопроса о деятельности КРСУ в связи с необходимостью детальной подготовки информации.

Члены комитета приняли решение перенести срок предоставления информации министерством на 3 октября, продолжение рассмотрения вопроса о деятельности Корпорации развития состоится в ноябре-октябре 2022 года.  

***

В заключение комитет рассмотрел вопрос о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.