Депутаты рассмотрели правоприменительную практику областного закона об особо охраняемых природных территориях

Под председательством Сергея Никонова состоялось заседание комитета по экологии, природопользованию и охране окружающей среды.

В работе заседания приняли участие депутаты Наталья Ибрагимова, Армен Карапетян, Вячеслав Малых, Владимир Рябцун, заместитель министра природных ресурсов и экологии Свердловской области Антон Сафронов, представители Уральского института регионального законодательства.

Депутаты рассмотрели вопрос о результатах мониторинга практики применения закона «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области» за период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2021 года.  С информацией выступил заместитель министра природных ресурсов и экологии региона Антон Сафронов.

За период реализации закона в Свердловской области было организовано 7 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) областного значения, 20 – местного значения. Расширены границы 4 ООПТ областного значения. Работа по созданию новых особо охраняемых природных территорий продолжается. В настоящее время ведется подготовка к созданию 2 природных парков областного значения - «Уфимское плато» и «Палкино». В ноябре нынешнего года заключен госконтракт на выполнение работ по описанию местоположения границ проектируемых природных парков. Срок окончания работ – конец декабря 2022 года.

Обустройство особо охраняемых природных территорий помогает их развивать и одновременно сохранять. Обустроенная дорожно-тропиночная сеть, объекты благоустройства в виде стоянок, беседок, смотровых площадок, мест для размещения палаточных лагерей позволяют сконцентрировать туристский поток в специально отведенных для этого местах.    

В 2021 году постановлением областного правительства был  установлен размер платы за посещение ООПТ для граждан, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах природных парков. Полученные средства направляются на сохранение, развитие и содержание территорий ООПТ.

Особо охраняемые природные территории являются уникальной площадкой для развития экологического туризма, эковолонтерства, проведения командообразующих, массовых спортивно-оздоровительных мероприятий.

По итогам обсуждения вопроса депутаты отметили, что за период с 2006 года по 2021 год площадь особо охраняемых природных территорий областного и местного значений увеличилась с 1 135,2 тыс. га до 1 299,6 тыс. га. С учетом расширения границ 4 особо охраняемых природных территорий и создания природных парков «Уфимское плато» и «Палкино» общая доля ООПТ составит 7,74% от площади Свердловской области.

Благодаря созданию условий для развития экологического туризма количество посетителей природных парков ежегодно растет. Так, в 2021 году число зарегистрированных посетителей ООПТ составило 231 300 человек, в 2006 году природные парки посетили 22 395 человек. Вновь создаваемые объекты инфраструктуры возводятся с соблюдением требований безбарьерной среды, действующие объекты дополняются необходимыми элементами. Эта работа начата в 2017 году и продолжается на постоянной основе.

Депутаты отметили положительное влияние реализации закона. Созданные на территории Свердловской области особо охраняемые природные территории областного и местного значения позволяют сохранить природные комплексы, уникальные природные объекты, невосполнимые ландшафты, краснокнижные, реликтовые виды растений, животных и грибов. В природных парках также есть возможность проводить научные исследования, различные виды мониторинга, заниматься просветительской деятельностью, развивать декоративное цветоводство и  садоводство.

Комитет предложил областному правительству раз в полугодие информировать Законодательное Собрание о ходе проведения мероприятий по установлению границ особо охраняемых природных территорий и включению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости.

***

Депутаты утвердили примерный график проведения очередных заседаний комитета с января по июль будущего года. В ходе заседания парламентарии также утвердили план работы комитета на январь-июль 2023 года. 

Рассмотрены вопросы о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

***

В заключение депутаты обсудили законодательные инициативы на федеральном уровне в сфере экологии. Так, на рассмотрении в Государственной Думе находится проект федерального закона № 242404-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования системы ликвидации накопленного вреда окружающей среды). Законопроектом предлагается усовершенствовать систему выявления, исследования и оценки бесхозных объектов, наносящих вред экологии. Законопроект сохраняет полномочия региональной власти и органов местного самоуправления в этой сфере, но четко разделяет их границы.

В Госдуму также направлены законодательные инициативы Государственного Совета Республики Татарстан: предлагается внесение изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»; еще одна законодательная инициатива посвящена необходимости совершенствования правового регулирования обращения с жидкими бытовыми отходами.

 Комментарий председателя комитета Сергея Никонова можно скачать по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/KSQo/U6WZBcvSi