Депутаты обсудили исполнение областного закона об отходах производства и потребления

Под  председательством Валентина Лаппо состоялось заседание комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике.

В заседании комитета приняли участие члены комитета: заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Маслаков, заместитель председателя комитета Агарон  Варданян, депутат  Олег Гордеев, а также первый заместитель председателя Законодательного Собрания Аркадий Чернецкий, исполняющий обязанности председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области Владимир Гришанов, заместители председателя Региональной энергетической комиссии Алексей Белоусов, Александр Соболев, исполняющий обязанности министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Денис Чегаев.

Комитет рассмотрел вопрос «О внесении изменении в Закон Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области». С данной законодательной инициативой вышли депутаты Законодательного Собрания Свердловской области. Федеральным законом от 29 мая 2023 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях устранения правовой неопределенности, выявленной в процессе реализации правовых норм в сфере транспортного обслуживания населения приняты корректировки. В связи с этим вносятся изменения в названный областной закон. Из компетенции правительства Свердловской области предлагается исключить полномочие по установлению сроков, в которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа информируют уполномоченного исполнительного органа государственной власти об изменении тарифов на регулярные перевозки. Кроме этого исключены полномочия Минтранса по установлению остановочных пунктов в границах региона и добавлены полномочия по регулированию выдачи дубликатов свидетельств и карт маршрутов перевозок пассажиров и багажа автомобильным или городским наземным электрическим транспортом между муниципалитетами. Муниципалитетам предоставляется право устанавливать порядок выдачи дубликатов свидетельств и карт муниципальных маршрутов перевозок. Межмуниципальный маршрут считается отмененным со дня внесения сведений об этом в реестр, а не со дня его исключения из него. Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Комитет рассмотрел законопроект и рекомендовал его принять в трех чтениях на ближайшем заседании Законодательного Собрания.

 ***

Депутаты рассмотрели вопрос об исполнении Областного закона «Об отходах производства и потребления» в части регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области». С 1 января 2019 г. в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» осуществлен переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.  РЭК Свердловской области осуществляет на территории Свердловской области государственное регулирование цен, региональный государственный контроль за применением регулируемых цен, а также установление нормативов потребления коммунальных услуг.Кроме этого РЭК утверждает производственные программы регулируемых организаций в сфере обращения с ТКО. В 2024 году действует 28 производственных программ для организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере. Утвержденные программы включают в себя мероприятия по текущей эксплуатации объектов, их текущему или капитальному ремонту и будут реализовываться до 2026 г. В процессе реализации находятся 10 инвестиционных программ по созданию объектов по обращению с ТКО (по обработке, утилизации, размещению), утвержденных министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Нормативными правовыми актами в сфере обращения с ТКО предусматривается учет при расчете тарифов в сфере обращения с ТКО экономически обоснованных расходов, в т.ч. на инвестиции в соответствии с утвержденными в установленном порядке инвестиционными программами. В соответствии с изменениями, внесенными в ноябре 2023 г. в областной закон об отходах производства и потребления принято постановление и установлены льготные единые тарифы в сфере обращения с ТКО в зоне обслуживания Северного административно-производственного объединения АПО-1 регионального оператора ООО  «Компания «Рифей» (г. Нижний Тагил) на 2024 г. По информации, предоставленной РЭК Свердловской области, в настоящее время министерством энергетики и ЖКХ в соответствии с областным законом об отходах производства и потребления разрабатывается порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с установлением и применением льготных тарифов в сфере обращения с ТКО.

Депутаты приняли к сведению информацию правительства  Свердловской области. Среди рекомендаций комитета правительству Свердловской области – разработать порядок предоставления субсидий из областного бюджета региональным операторам в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов в сфере обращения с ТКО.

Депутаты рекомендовали Региональной энергетической комиссии произвести корректировку и совершенствование нормативно-правовой базы с предоставлением в комитет соответствующей информации, а также совместно с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области провести  заседание межведомственной рабочей группы по вопросам в сфере обращения с ТКО вопрос о планируемых мероприятиях и подходах к реализации на территории Свердловской области Правил определения нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. 

Вопрос «Об исполнении Областного закона «Об отходах производства и потребления» в части регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области» с учетом изменений областного законодательства будет рассмотрен комитетом по развитию инфраструктуры и жилищной политике в первом квартале 2025 года.

 ***

Комитет рассмотрел ходатайства о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Серебряным знаком Законодательного Собрания