Депутаты обсудили вопросы организации палаточных лагерей для детей и молодежи

Под председательством Елены Чечуновой состоялось  заседание комитета по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма.

В заседании приняли участие депутаты Александр Ивачев,  Сергей Мелехин, Екатерина Есина, Станислав Блохин,  начальник отдела дополнительного образования летнего отдыха и сопровождения одаренных детей Министерства образования и молодежной политики Свердловской области Сергей Карсканов, и.о. заместителя директора департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области Татьяна Ильина, представители областного  Минздрава,  Роспотребнадзора, МЧС, МВД.

Депутаты рассмотрели вопрос о деятельности палаточных лагерей и мероприятиях, проводимых с детьми и молодежью в условиях природной среды на территории Свердловской области, о нормативно-правовом регулировании такой деятельности, имеющихся проблемах и о предложениях по его совершенствованию.

«В октябре прошлого года в Государственной Думе были проведены парламентские слушания на тему «Проблемы надзорной деятельности в отношении палаточных лагерей и мероприятий, проводимых с детьми и молодежью в условиях природной среды», по итогам которых в адрес органов законодательной и исполнительной власти российских регионов были направлены рекомендации, - сообщила председатель комитета Елена Чечунова. -В апреле планируется совместное заседание  Комитета Государственной Думы по молодежнойполитике и Комитета ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры по вопросампарламентского контроля исполнения решений по детскому, молодежномуи инклюзивному туризму. От профильного комитета Государственной Думы мы получили обращение с предложением еще раз рассмотреть тему организации работы палаточных лагерей и проблем в сфере надзора за их деятельностью.

Палаточный лагерь – это достаточно востребованная форма досуга, отдыха и воспитания молодежи. Палаточные лагеря могут быть посвящены патриотическому воспитанию, краеведению, природоведению. Они дают детям и молодежи навыки командной работы, самообслуживания, адаптации в природной среде.  В обществе есть запрос на этот вид отдыха, и наша задача – развивать палаточные лагеря при соблюдении всех требований по безопасности, в том числе санитарно-эпидемиологической и пожарной».

С информацией выступил Сергей Карсканов, начальник отдела дополнительного образования летнего отдыха и сопровождения одаренных детей Министерства образования и молодежной политики Свердловской области. Он сообщил, что в настоящее время в реестре организаций отдыха и оздоровления детей Свердловской области находится пять лагерей палаточного типа,  из них в прошлом году работали три.

Причины низкой активности муниципалитетов во многом связаны с требованиями по температурному режиму, вопросами акарицидной обработки, кроме того, содержание сезонного палаточного лагеря требует существенных финансовых и кадровых затрат при малом охвате детей. Докладчик отметил, что родители, купившие за полную стоимость путевку в палаточные лагеря, включенные в реестр, могут рассчитывать на частичную компенсацию затрат.

В целях реализации на территории региона государственной политики в области развития и популяризации детского туризма Министерством образования и молодежной политики Свердловской области в мае 2020 года на базе ГАНОУ СО «Дворец молодёжи» создан Региональный центр детско-юношеского туризма и краеведения Свердловской области. С 2017 года при «Дворце молодежи» работает маршрутно-квалификационная комиссия.

В нынешнем году планируется проведение 10 оборонно-спортивных лагерей, участниками станут более 1200 человек. На эти цели из бюджета Свердловской области было выделено более 7,8 млн. рублей, сумма софинансирования из местных бюджетов – 1,1 млн. рублей.

Кроме того, областным отделением движения детей и молодежи «Движение первых» запущен региональный проект спортивно-туристической и краеведческой направленности «Маршруты Первых».

Татьяна Ильина, и.о. заместителя директора департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области, рассказала, что при поддержке областного правительства на территории региона с 2014 года реализуется комплексный проект в сфере детско-юношеского  и образовательного туризма «Урал для школы». Проект включает 66 экскурсионных образовательных маршрутов по Свердловской области, из которых 8 маршрутов предполагают посещение объектов, связанных с военно-патриотическим наследием региона. Для старших классов проводятся образовательные программы, включающие знакомство с высшими учебными учреждениями Среднего Урала, в том числе профориентационные производственные экскурсии на промышленные предприятия региона. В прошлом году в рамках проекта было организовано 624 экскурсии  для 21 598 школьников.

Докладчик отметила, что для детей, отдыхающих в палаточных лагерях, могут быть организованы маршруты и экскурсии проекта «Урал для школы». Также департаментом формируется список рекомендуемых туристских маршрутов на территории региона для прохождения группами туристов с детьми в рамках самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях детского отдыха и  оздоровления, в том числе в палаточных лагерях. В настоящее время утвержден 41 туристский маршрут для ознакомления детей с историей, культурой, традициями Урала и 15 маршрутов по природой местности.

Кроме того, в регионе действует межрегиональный всесезонный туристический маршрут «Большая уральская тропа».В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» маршрут промаркирован на протяжении 600 км трека в Свердловской области, запущен электронный путеводитель маршрута. У природных точек притяжения на маршруте установлены более 30 информационных стендов с полезной информацией о достопримечательностях Свердловской области. В марте нынешнего года в рамках нацпроекта открыт туристско-информационный центр на территории Висимского государственного природного биосферного заповедника, который стал первым визит-центром на тропе. По словам докладчика, маршрут «Большая уральская тропа» является безопасным и предлагается для длительных походов для молодежи и однодневных для детей.

В ходе заседания депутаты обсудили вопросыорганизации надзорной деятельности в отношении палаточных лагерей. Комитет заслушал выступления Ильи Власова, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, полковника внутренней службы Александра Микова, начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области. В обсуждении приняли участие подполковник полиции Наталья Гранина, заместитель начальника отдела Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного  управления МВД России по Свердловской области и Любовь Малямова, заместитель начальника отдела организации медицинской помощи матерям и детям Министерства здравоохранения Свердловской области. 

По итогам обсуждения депутаты поддержали рекомендации парламентских слушаний на тему «Проблемы надзорной деятельности в отношении палаточных лагерей и мероприятий, проводимых с детьми и молодежью в условиях природной среды». Решение комитета будет направлено председателю комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по молодежной политике Артему Метелеву и председателю Законодательного Собрания Свердловской области Людмиле Бабушкиной.

***

Комитет не поддержал предложение фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Свердловской области об обращении областного парламента к Председателю Государственной Думы по вопросу предоставления дополнительного дня оплачиваемого отпуска работникам, выполнившим нормативы испытаний комплекса ГТО и имеющим золотой, серебряный или бронзовый знак отличия комплекса ГТО. В ходе рассмотрения вопроса депутаты проанализировали отрицательные заключения, предоставленные министерством физической культуры и спорта Свердловской области,  областным министерством промышленности и науки, Уполномоченным по правам предпринимателей в регионе, Свердловским  областным Союзом промышленников и предпринимателей, региональными отделениями общественных организаций «Деловая Россия» и «Опора России», Уральской торгово-промышленной палатой. 

***

Депутаты одобрили ряд ходатайств о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

Комментарий председателя комитета Елены Чечуновой можно скачать по адресу: https://cloud.mail.ru/public/3Ewk/34AsQsZ9k