Депутаты рассмотрели исполнение областного бюджета за 2023 год

Под председательством Петра Соколюка состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания приняли участие депутаты Вячеслав Брозовский, Сергей Карякин, Анна Соломеина, Владимир Загайнов, Александр Каптюг, Армен Карапетян,  Михаил Копытов, Валентин Лаппо, Вячеслав Погудин, министр финансов Свердловской области Александр Старков, министр экономики и территориального развития Свердловской области Руслан Садыков, председатель Счетной палаты Свердловской области Елена Новоторженцева, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, министры областного правительства, представители министерств, прокуратуры, налоговой службы.     

Депутаты рассмотрели проект областного закона  «Об исполнении областного бюджета за 2023 год». С докладом выступил министр финансов Свердловской области Александр Старков.

Доходы областного бюджета за 2023 год составили 448,5 млрд. рублей. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета составили 399 млрд. рублей. Налог на прибыль организаций поступил в размере 177,2 млрд. рублей, налог на доходы физических лиц – 122 млрд. рублей. Объем поступивших акцизов составил 29,5 млрд. рублей. Неналоговые доходы в 2023 году составили 15,3 млрд. рублей, объем безвозмездных поступлений – 49,5 млрд. рублей.

Расходы областного бюджета за 2023 год составили 397,4 млрд. рублей. Областной бюджет остается социально-ориентированнным - на соцсферу направлено 63,7% расходов, или 253 млрд. рублей.

На территории региона продолжается реализация  национальных проектов, в 2023 году на финансирование мероприятий 12 нацпроектов направлено 40 миллиардов рублей.

По словам министра, расходы на образование составили 103 млрд. рублей, на финансирование социальной политики направлено 94,8 млрд. рублей, на здравоохранение – 40,9 млрд. рублей, на сферу культуры - 4,4 млрд. рублей, на физическую культуру и спорт – 10,2 млрд. рублей, на сферу жилищно-коммунального хозяйства – 25,4 млрд. рублей, на лесное хозяйство – 2,8 млрд. рублей. Размер профицита областного бюджета за 2023 год составил 51 млрд. рублей.

По итогам рассмотрения вопроса комитет рекомендовал областному парламенту принять закон «Об исполнении областного бюджета за 2023 год».

***

Комитет рассмотрел вопрос об исполнении закона «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» в части выполнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за четыре месяца 2024 года. Информацию представилминистр финансов Свердловской области Александр Старков. 

Законом «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета утвержден в объеме 383 255,6 млн. рублей. По информации областного правительства, за четыре месяца нынешнего года налоговые и неналоговые доходы в областной бюджет поступили в объеме 96 626,7 млн. рублей. Годовой прогноз исполнен на 25,2%.  

***

Депутаты рассмотрели исполнение закона «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» в части применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций организациями, являющимися участниками соглашений о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», заключенных от имени региона областным правительством, за налоговые периоды 2022 и 2023 годов.  

С докладом по вопросу выступил министр экономики и территориального развития Свердловской области Руслан Садыков. Он сообщил, что инвестиционный налоговый вычет для участников нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости» введён в Свердловской области с 2020 года с целью развития производственной инфраструктуры ключевых отраслей экономики. Этот механизм позволяет напрямую снизить налог на прибыль к уплате в половину от объема капитальных расходов на создание и модернизацию основных средств.

Министр привел основные параметры ИНВ:  размер вычета составляет 50% от суммы инвестиций; ставка налога на прибыль для расчета предельной величины ИНВ –10%, таким образом, предприятие может уменьшить региональную ставку налога на прибыль на 7% ежегодно (с 17% до 10%). Остаток неиспользованного вычета переносится на будущие периоды в течение пяти лет. Дополнительным условием является поэтапное повышение уровня среднемесячной заработной платы на предприятии до среднеобластного значения.  

Докладчик подчеркнул, что практика применения инвестиционного вычета в нашем регионе характеризуется стабильной динамикой роста и имеет высокий потенциал развития. За последние два года количество получателей данной меры поддержки выросло в 1,6 раза: с 15 до 24организаций, что соответствует общероссийской тенденции.

Большинство организаций, воспользовавшихся мерой поддержки – это предприятия оборонно-промышленного и горно-металлургического комплекса, включая крупнейших налогоплательщиков региона.

Объем недополученных доходов областного бюджета в связи с применением инвестиционного налогового вычета составил за 2022 год  252 млн. рублей, в 2023 году цифра достигла 2,2 млрд. рублей. В целом за весь период действия нормы в течение 2020 – 2023 гг. участники национального проекта получили вычет на сумму около 4 млрд. рублей – это значимая экономия ресурсов компаний для внутренних инвестиций, подчеркнул министр.

Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области от налогоплательщиков, воспользовавшихся правом на применение ИНВ, за 2022–2023 годы составил 16,6 млрд. рублей.

Руслан Садыков отметил, что применение вычета позволяет предприятиям добиться экономии ресурсов и высвободить средства для внутренних инвестиций, расширить производство, улучшить технологии, что, в свою очередь, повышает конкурентоспособность компаний. Он подчеркнул, что в сравнении с другими регионами Свердловская область всегда находится в лидирующих позициях по активности применения ИНВ. Сегодня этот механизм действует в 73 субъектах Российской Федерации, и наш регион традиционного входит в первую десятку по стране и занимает второе место в УрФО по количеству правоприменителей.

***

Комитет рассмотрел результаты мониторинга практики применения областного закона «О Дорожном фонде Свердловской области». И.о. министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Денис Чегаев сообщил, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом об областном бюджете. В 2022 году утверждены прогнозные значения в размере 26 603,5 млн. рублей, фактически поступило 29 268,1 млн. рублей. В 2023 году объем прогнозных значений – 28 855,6 млн. рублей, фактически поступило 28 791,8 млн. рублей.  

Информацию о результатах мониторинга практики применения закона «О Дорожном фонде Свердловской области» комитет принял к сведению.

***

В заключение комитет рассмотрел вопросы о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания.