На контроле депутатов – вопросы использования и охраны особо охраняемых территорий

Комитет по экологии, природопользованию и охране окружающей среды под председательством Михаила Ершова рассмотрел исполнение областного закона «Об особо охраняемых территориях областного и местного значения в Свердловской области» в части осуществления регионального и муниципального контроля в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий в период с 2023 по 2025 годы.

На территории Свердловской области создано 538 особо охраняемых природных территорий, из которых 5 – ООПТ федерального значения, 507 -областного значения, 26 – особо охраняемые природные территории местного значения.

Контроль в сфере ООПТ осуществляют Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области и подведомственные ему государственные учреждения.

В ходе рассмотрения вопроса было отмечено, что сегодня в соответствии с задачами идущей в стране на протяжении нескольких лет реформы контрольной деятельности, акцент при реализации надзорных полномочий смещается на профилактику нарушений.

Так, за 2023-2024 годы и 9 месяцев нынешнего года министерством проведено 119 профилактических мероприятий, в рамках которых объявлялись предостережения, проводились профилактические визиты, консультации, размещалась информация на официальном сайте Минприроды. Также за этот период было проведено 112 контрольных мероприятий, большая часть из них - по обращениям граждан и организаций.

По словам министра природных ресурсов и экологии Свердловской области Дениса Мамонтова, основными нарушениями правил охраны ООПТ являются движение транспорта вне дорог общего пользования и сброс отходов производства и потребления на земли особо охраняемых природных территорий, а также за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей мест.

Для установления лиц, допустивших нарушения, и привлечения к ответственности нарушителей, Минприроды региона взаимодействует с органами полиции.

Муниципальный контроль в сфере охраны и использования ООПТ местного значения осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления. Следует отметить, что 22 ООПТ местного значения расположены в границах Екатеринбурга (11 городских парков, 9 памятников ландшафтной архитектуры, 2 парка-выставки). В 2024 году в столице Урала было проведено 16 профилактических мероприятий, 2 выездных обследования, в нынешнем году - 20 профилактических мероприятий и 2 выездных рейда.

По итогам рассмотрения вопроса депутаты предложили областному правительству активизировать работу по проведению профилактических мероприятий в рамках контроля в сфере охраны и использования ООПТ областного значения. Кроме того, областному правительству предлагается продолжить работу по внедрению новых цифровых инструментов и технологий с целью расширения возможностей проведения контрольных и профилактических мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

Депутаты рассмотрели проект изменений в областной закон «Об отходах производства и потребления». Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, согласно предлагаемым поправкам, определено как единый исполнительный орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий функции и полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Ранее полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами были закреплены за Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.