Депутаты поддержали инициативы областного правительства и местных Дум по совершенствованию административно-территориального устройства

Под председательством Михаила Ершова состоялось заседание комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления.  В заседании приняли участие депутаты Владимир Анисимов, Михаил Голованов, Алексей Коробейников, Александр Ладыгин, а также  полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, представители областного правительства, прокуратуры, юстиции, органов местного самоуправления, работники аппарата и помощники депутатов Законодательного Собрания, представители средств массовой информации. Рассмотрено 7 законопроектов, связанных преимущественно с административно-территориальным устройством Свердловской области, и ряд организационных вопросов.

Рассмотрен законопроект «Об упразднении поселка Посолка, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Таборинский район», и о внесении изменений в приложение 92 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

Начальник отдела административно-территориального деления министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области  Ольга Булатова пояснила, что поселок Посолка фактически не функционирует, поскольку утратил признаки населенного пункта и не имеет перспективы дальнейшего развития. На его территории нет постоянно проживающего населения, дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, объектов социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли, жилых домов и строений. Земельный участок снят с кадастрового учета. Решением Думы Кузнецовского сельского поселения от 25 декабря 2015 года признано целесообразным упразднить поселок Посолка.

Депутаты согласились с мнением муниципальных коллег. Законопроект рекомендован к принятию в трех чтениях на очередном заседании Законодательного Собрания, созваемом 8-9 ноября.

***

Аналогичный проект внесен областным правительством - «Об упразднении отдельных населенных пунктов Свердловской области, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Артемовский район», и о внесении изменений в приложение 2 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Суть законопроекта прокомментировала  начальник отдела административно-территориального деления министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Ольга Булатова. Предлагается упразднить шесть фактически уже не функционирующих поселков, расположенных на территории Артемовского района: поселок Дальний Буланаш, Елховский, Каменка, Катковые Поля, Среднеборовской и поселок Упор. Все они утратили  признаки населенного пункта и не имеют перспективы дальнейшего развития.

Законопроект рекомендован к принятию. В то же время депутаты намерены вернуться к этой теме. По мнению председателя комитета Михаила Ершова, люди выбирали для проживания живописные места с плодородной землей, расположенные, как правило, у реки или озера. Есть необходимость изучить возможности использования заброшенных, но когда-то обжитых мест, например, для возведения дачных поселков или создания фермерских хозяйств.

***

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон «Об образовании поселка с предполагаемым наименованием Чащавита, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «закрытое административно-территориальное образование город Лесной». Автор законодательной инициативы – депутат Законодательного Собрания Свердловской области предыдущего созыва Галина Артемьева считает необходимым привести наименование населенного пунктав соответствие с тем, как оно написано в Указе Президента Российской Федерации «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - г. Лесного Свердловской области», что позволит пройти процедуру присвоения наименования поселку Чащавита в Правительстве РФ.

Еще одна законодательная инициатива Галины Артемьевой - законопроект «О внесении изменений в отдельные областные законы об управленческих округах».  Названия закрытых административно-территориальных образований Свердловской области (ЗАТО) необходимо также привести в соответствие с тем, как они обозначены в указах Президента Российской Федерации - г. Новоуральск, г. Лесной, поселок Уральский,  поселок Свободный.

Оба законопроекта рекомендованы к принятию в первом чтении.

***

Дума Пышминского городского округа внесла в порядке законодательной инициативы законопроект  «О преобразовании отдельных населенных пунктов Свердловской области, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Пышминский район», и о внесении изменений в приложение 58 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

Как пояснил докладчик - председатель Думы Пышминского городского округа  Валерий Клешев, населенные пункты поселок Просёлок и село Чупино входят в состав территории Пышминского городского округа и фактически слились. С учетом разработки генерального плана Пышминского городского округа возникла объективная необходимость в присоединении посёлка Просёлок к селу Чупино. По сути, это закрепление фактического слияния населенных пунктов.

Соотвествующие изменения вносятся в перечень находящихся в границах Пышминского городского округа населенных пунктов, а также излагается в новой редакции схематическая карта границы Пышминского городского округа.

Законопроект рекомендован к принятию.

***

Дума Сысертского городского округа инициирует внесение изменений в закон «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Председатель Думы Сысертского городского округа Олеся Сирман-Прочитанская пояснила, что территория Сысертского городского округа граничит с территорией закрытого административно-территориального образования - г. Снежинска Челябинской области (далее - ЗАТО г. Снежинск). Так получилось, что пограничный земельный участок площадью свыше 74 млн. кв. метров, с 2010 года находящийся в бессрочном пользовании Всероссийского научно-исследовательского института технической физики имени академика Е.И. Забабахина, оказался включенным одновременно в описание двух муниципальных образований: ЗАТО г. Снежинск и Сысертского городского округа.  Местные депутаты предлагают устранить эту ошибку и привести границы Сысертского городского округа в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1997 № 1315 и Генеральным планом Сысертского городского округа.

Комитет поддержал инициативу сысертских депутатов.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении. По всем вопросам докладчиком выступил заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Владимир Анисимов.

Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области рекомендуется наградить 6 человек, Благодарственным письмом – 2 человека.

За большой вклад в патриотическое воспитание молодежи предлагается вручить  малые серебряные знаки Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области 7-ми ветеранам Великой Отечественной войны, членам областной общественной организации ветеранов «Союз ветеранов».

***

Комитет рассмотрел и поддержал внесение изменений в служебный распорядок Законодательного Собрания Свердловской области, утвержденный постановлением Законодательного Собрания от 26.06.2012 № 435-ПЗС.

По словам докладчика – депутата Михаила Голованова, изменения связаны с необходимостью приведения в соответствие с федеральными нормами квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы и порядка предоставления ежегодного отпуска и отпуска за выслугу лет, продолжительность которого поставлена в зависимость от стажа гражданской службы.

Окончательное решение по данному вопросу будет принято Законодательным Собранием на заседании 8-9 ноября.

***

Рассмотрен ряд организационных вопросов.

Члены комитета распределили между собой вопросы, относящиеся к компетенции профильного комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления. Составлен примерный график заседаний комитета до конца 2016 года, их решено проводить по средам, с 10.00. Ближайшее заседание назначено на 16 ноября.

Комитет предложил включить в план контрольных мероприятий  Счетной палаты Свердловской области на 2017 год проверку использования средств, предоставленных министерством культуры Свердловской области в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческих и социально-культурных проектов в сфере культуры.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Михаила Ершова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/10